Ya sabemos quién nos ‘protegerá’ por más de 100.000 euros brutos anuales cuando informemos de casos de corrupción
Nombramiento del Consejo de Ministros que necesita de una mayoría en el Congreso de los Diputados
El Consejo de Ministros ha dado un paso crucial en la implementación de la Ley 2/2023, al proponer a Manuel Villoria como presidente de la Autoridad Independiente de Protección del Informante (A.A.I.). Esta decisión, que llega tras un período de consulta pública, pone de relieve el compromiso del Gobierno con la transparencia y la lucha contra la corrupción.
Villoria cuenta con una sólida trayectoria académica y profesional. Según los datos biográficos publicados en la página web de La Moncloa, es doctor en Ciencia Política y Sociología por la Universidad Complutense de Madrid y licenciado en Derecho y Filología, su carrera se ha centrado en el estudio y la promoción de la ética pública y la lucha contra la corrupción.
Es catedrático de Ciencia Política en la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid, dirige el Observatorio en Buena Gobernanza y ha sido profesor invitado en diversas universidades nacionales e internacionales. En la biografía publicada en la universidad citada, se refleja que tiene cinco sexenios de "investigación/transferencia". Su experiencia incluye membresías en consejos y comités de ética de instituciones como el Comité Olímpico Español y la Agencia Antifraude de la Comunidad Valenciana, así como colaboraciones con organismos internacionales como la OCDE y el BID. Con más de doscientas publicaciones científicas, su área de investigación central es la ética administrativa y el análisis de la corrupción, lo que lo convierte en un candidato idóneo para liderar la A.A.I.
La mencionada Autoridad, creada en cumplimiento de la Directiva europea 2019/1937, tiene como objetivo principal garantizar la protección de las personas que informan sobre infracciones y fortalecer la integridad en el sector público. Con autonomía e independencia funcional, la A.A.I. se encargará de tramitar informaciones, adoptar medidas de protección, resolver procedimientos sancionadores y promover una cultura de la información.
El presidente de la A.A.I. tendrá rango de subsecretario. Según los Presupuestos Generales del Estado de 2023, prorrogados desde el 1 de enero, la retribución anual de un subsecretario se compone de los siguientes elementos:
- Sueldo base: 15.164 euros.
- Complemento de destino: 19.841 euros.
- Complemento específico: 34.054 euros.
- Pagas extraordinarias (dos al año): 2.470 euros cada una.
En total, la retribución anual asciende a 73.999 euros, sin contar los incrementos salariales aprobados posteriormente. Sin embargo, es importante tener en cuenta que, según datos del Portal de la Transparencia de la Administración General del Estado, un subsecretario puede percibir más de 100.000 euros brutos al año gracias al complemento de productividad. Sin ir más lejos, y para comparar, el subsecretario de Ciencia, Investigación y Universidades, Carlos Marco Estellés, cobró 127.008 euros en 2024, según el Portal. Es funcionario de carrera en la administración local, pero no aparece el número de trienios. En cambio, la subsecretaria de Vivienda y Agenda Urbana, María de los Llanos Castellanos Garijo, percibió 122.325 euros el año pasado. También es funcionaria y Transparencia tampoco indica su antigüedad.
Estructura y funciones
La estructura de la A.A.I. estará encabezada por la Presidencia, y contará con una Comisión Consultiva de Protección del Informante. La Presidencia tendrá bajo su dependencia el Departamento de Protección del Informante, el Departamento de Seguimiento y Régimen Sancionador, y la Gerencia.
El Estatuto de la A.A.I. establece mecanismos de transparencia y publicidad, incluyendo la publicación de información sobre su estructura, funciones y actividades. Además, se prevé la participación ciudadana a través de la Comisión Consultiva y la posibilidad de presentar comunicaciones y denuncias.
El nombramiento de Villoria deberá ser ratificado por mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados. De ser aprobado, desempeñará el cargo por un período de cinco años, con dedicación exclusiva.
